baiona.org

Visor de contenido web

No impulso para a consecución dá Igualdade de Oportunidades entre homes e mulleres teñen un papel relevante as institucións internacionais, como a Organización Internacional do Traballo, Nacións Unidas ou a Unión Europea.

A Unión Europea desenvolveu unha serie de Políticas de Igualdade de Oportunidades que pasaron por distintas fases. En principio adoptáronse medidas lexislativas para acadar a igualdade formal de dereitos entre homes e mulleres, desenvolveronse accións concretas para mellorar a situación dás mulleres (programas específicos). Por último integrouse ou Principio de Igualdade de Oportunidades nos Fondos Estructurais dá Unión e noutras políticas xerais.

Algúns dous moitos tratados e convenios internacionais ratificados polo Estado Español, referidos ó dereito de Igualdade de Oportunidades e Protección Legal dá muller son:

1. Ámbito Internacional

  • Declaración Universal dúas Dereitos Humanos (10/12/1948) ou seu articulo 25 dei que: "Toda persoa ten dereito a un nivel de vida adecuado que lle asegure a saúde e ou benestar e en especial a alimentación, ou vestido, a vivenda, a asistencia médica e vos servizos sociais necesarios, así como deretitos ós seguros en caso de desemprego, enfermidade, invalidez, viudedade e vellez ou outros casos de perda dous seus medios de subsistencia por circunstancias independentes dá súa vontade".
  • Organización Internacional do Traballo (OIT) Aprobaronse numerosos convenios relativos á igualdade de remuneración salarial (Ratificado polo Estado Español en 1967), á discriminación en materia de emprego e ocupación, á igualdade de oportunidades e de trato entre traballadores e traballadoras, á protección á maternidade.
  • Convenio sobre a eliminación de todas as formas de discriminación contra a muller (18/12/1979) Nova York. Os Estados adoptarán as medidas apropiadas para eliminar a discriminación contra a muller na esfera médica…..inclusive vos dereitos que se refiren a planificación familiar".
  • Estableceuse o Decenio das Nacións Unidas para a Muller: Igualdade, Desenvolvemento e Paz, 1976-1985. Para este período plantexáronse obxectivos de actuacións sobre ámbitos como cooperación internacional, participación política, educación, emprego, saúde, familia, poboación, vivenda etc. Durante este decenio, en 1980, celebrouse en Copenhague a II Conferencia Mundial para avaliar as medidas adoptadas para a aplicación do Plan de Acción Mundial e se propuxo un Programa de Acción para a segunda métade do decenio que incidiu en tres temas prioritarios: saúde, educación e emprego.
  • IV Conferencia Mundial de Beijing. Pequín (1995).Este encontro foi convocado pola Asemblea Xeneral dás Nacións Unidas co obxectivo de examinar e avaliar ou adianto dás mulleres dende 1985 en relación cos obxectivos dás Estratexias de Nairobi. Como resultado desta reunión elaborouse un documento denominado Plataforma de Acción concentrado en temas clave: desigualdade non acceso ó poder, na adopción de decisións, a alfabetización, ensino e emprego, pobreza, respecto ós dereitos humanos dás mulleres, saúde e dereitos reprodutivos, violencia e tecnoloxía.
  • Conferencia de Nova York (2000) co titulo de Igualdade, Desenvolvemento e Paz non século XXI. Este encontro orientado a revisar vos progresos realizados con relación á Plataforma de Acción de Pequín centrouse sobre todo nos campos dá violencia, educación e saúde.

2. Ámbito Comunitario

Dende ou ano 1982 e ata a actualidade desenvolveronse 5 Programas de Acción de Igualdade de Oportunidades. Cada programa crea un marco de actuacións, destina medios e impulsa ós Estados a xenerar tamén vos seus propios programas.

  • No Primeiro Programa de Igualdade de Oportunidades (1982-1986) aparecen reflectidas 16 accións concretas con dous obxectivos principais: aplicar e ampliar as lexislacións igualitarias xa establecidas e promover a Igualdade de Oportunidades na realidade mediante a acción positiva para facilitar a inserción laboral dás mulleres, diversificar as opcións profesionais, eliminar a segregación non emprego por razón de sexo e repartir as responsabilidades profesionais, familiares e sociais.
  • Segundo Programa de Igualdade de Oportunidades (1987-1990) continúa e amplía accións e medidas propostas non primeiro, mellorándoas con accións concretas en materia de igualdade non conxunto de áreas de actuación. Vos obxectivos desta área estaban encamiñados a favorecer a presenza feminina en empregos nos que as mulleres están subrepresentadas e a fomentar unha repartición equitativa dás responsabilidades profesionais e familiares. Inclúe ademáis, medidas destinadas a superar vos estereotipos sexistas na educación.
  • Terceiro Programa de Igualdade de Oportunidades (1991-1995) incorpora un obxectivo novo ó introducir a mellora dá situación dá muller na sociedade, e as accións de sensibilización correspondentes, máis alá do ámbito do emprego (maior participación de mulleres nos medios de comunicación e promoción dá participación dás mulleres non proceso de toma de decisións dá vida económica e social).
  • Cuarto Programa de Igualdade de Oportunidades (1996-2000), pretende promover a integración dá dimensión de Igualdade de Oportunidades na elaboración, aplicación e seguemento de todas as políticas, medidas e accións realizadas non ámbito comunitario e nos Estados membros. Este programa plantexa a igualdade como un dereito democrático e propón ou "mainstreaming de xénero" como un principio integrador de incorporación transversal dá Igualdade de Oportunidades. O concepto e "mainstreaming de xénero" ten a súa orixe na Conferencia Mundial dá Nacions Unidas sobre a Muller celebrada en Nairobi en 1985 e Posteriormente en Pequín en 1995, onde as plataformas de Acción pediron ós gobernos e outros axentes que interveñen nos procesos de elaboración dás políticas "Promocionar unha política activa e visible de mainstreaming de xénero en todas as políticas e programas, de modo que antes de que se tomen decisións se faga unha análise dous efectos sobre as mulleres e vos homes respectivamente".
  • Quinto Programa de Acción sobre a estratexia Comunitaria en materia de Igualdade entre mulleres e homes (2001-2005), en continuidade co anterior, profunda non concepto de "mainstreaming de xénero" é nunha nova estratexia que abarca todas as accións dá Comisión Europea. Establece estruturas de actividades horizontais e de coordinación necesarias para garantir a coherencia e desenvolver sinerxias. Propón áreas de actuación dual: políticas de integración dá igualdade de xeito transversal e accións específicas dirixidas á mulleres.

3. Ámbito Estatal

Non Estado Español a Constitución, non art. 14, recolle ou principio de non discriminación: "os españois son iguais ante a lei, sen que poida prevalecer discriminación algunha por razón de nacemento, raza, sexo, relixión, opinión ou calquera outra circunstancia persoal ou social", e non art. 9.2 lexitimanse as accións positivas como estratexias de actuación: "Corresponde ós poderes públicos promover as condicións para que a liberdade e igualdade do individuo e dous grupos sexan reais e efectivas: remover vos obstáculos que impidan ou dificulten a súa plenitude e facilitar a participación de todos vos cidadáns na vida política, económica, cultural e social". Ou propio Tribunal Constitucional respaldou non só a legalidade destas políticas, senón a obriga dous poderes públicos de impulsalas.

Pola Lei 16/1983 , do 24 de outubro créase ou Instituto da Muller. É un organismo autónomo, adscrito ó Ministerio de Traballo e Asuntos Sociais, a súa finalidade primordial consiste en promover e fomentar as condicións que faciliten a igualdade social de ambos os sexos e a participación dá muller na vida política, cultural económica e social. Desde a súa creación se puxeron en marcha 4 Plans de Igualdade de Oportunidades entre mulleres e homes. Actualmente está en vigor ou IV Plan de Igualdade de Oportunidades(2003-2006).

4. Ámbito Autonómico

Ou Estatuto de Autonomía de Galicia, recolle nor artigos 4.1 e 2 a posibilidade de que vos poderes públicos, desenvolvan accións encamiñadas a promover as condicións de igualdade, e remover vos obstáculos que impiden ou dificultan a súa plenitude.

En 1991, a Lei 3/1991 de 14 de xaneiro crea ou Servizo Galego de Igualdade do Home e dá Muller, como organismo autónomo adscrito á Consellería de Familia e Promoción do Emprego, Muller e Xuventude. Ou seu obxectivo é: "promover a igualdade de dereitos e a non discriminación entre homes e mulleres e participación e integración dá muller na vida social, cultural, económica e política de Galicia".

Ou decreto 312/1999 de 11 de novembro, refunde ou decreto que establecía a estrutura orgánica e funcional do Servizo Galego de Igualdade do Home e dá Muller e a Orde que ou desenvolvía e reorganiza tamén vos dous órganos colexiados adscritos: A Comisión Autonómica dá Muller e a Comisión Asesora de Publicidade non sexista.

En Galicia puxéronse en marcha 4 plans de Igualdade de Oportunidades para as Mulleres Galegas. Actualmente está en vigor ou IV Plan de Oportunidades (2002-2005).

Especial transcendencia neste ámbito autonómico cobra a lei 7/2004 do 16 de xullo, para a igualdade de mulleres e homes, pola que se garante a vinculación dá totalidade dous poderes públicos galegos non cumprimento dá transversalidade como instrumento imprescindible para ou exercicio dá totalidade dás competencias autonómicas nunha clave de xénero.

Finalmente, a Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora dás Bases de Réxime Local expresa claramente a competencia municipal para promover toda clase de actividades e prestar cantos servizos públicos contribuian a satisfacer as necesidades e aspiracións dá comunidade veciñal, considerando a promoción dás mulleres como uns dous ámbitos dá acción municipal (art.28)